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十三届恩平市委第八轮巡察整改情况公开
来源: 恩平市委巡察办     时间: 2020-06-24
    近期,十三届恩平市委第八轮巡察整改阶段性任务已经完成。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定和市委巡察工作部署,现摘要刊登市委统战部、市委政法委、恩平广播电视台党组、恩城街道党工委、沙湖镇党委、君堂镇党委、沙湖镇22个村(社区)党组织、牛江镇12个村(社区)党组织、君堂镇20个村(社区)党组织、圣堂镇10个村(社区)党组织、横陂镇19个村(社区)党组织的整改情况。
 
    市委统战部:
    针对“班子核心作用有待加强”问题。完善中心组学习制度,班子成员先后集中学习7次,撰写学习体会20篇。规范部务会议事程序,严格执行“一把手”末位表态制度。强化为民服务意识,简化华侨回国定居办理手续,时间从3个月缩短至1个多月。加强对全市宗教、民间信仰场所的监管,不定期开展常态化风险隐患排查,整改期间共开展疫情防控普法活动5次,发放宣传资料3000多份。                                                                                                                                                         
    针对“党的建设趋向疲软”问题。落实党建工作责任制,班子成员认真履行“一岗双责”。加大党务工作者学习培训力度,加强党建工作规范化建设。严格发展党员程序,及时完成党支部换届。规范党费收缴工作,严格落实党费收缴公示制度。规范干部任免程序,提拔了2名副股级干部,均严格执行回避制度。加强出国(境)证照管理,实行逐级审批制度。
    针对“管党治党水平有待提升”问题。加强党风廉政教育,认真组织开展纪律教育学习活动。加强廉政风险防范,针对疫情防控期间多项业务工作放缓、各股室工作人员干劲有所松懈的现象,分管部领导约谈干部5人。严格执行财务管理制度,规范经费管理使用,加强公车管理,清退违规发放的福利补贴。督促各宗教场所建立健全各项管理制度,对佛恩寺商业收费问题进行整治。加强行政执法人员业务培训,完善执法程序,开展执法检查10多次。
 
    市委政法委:
    针对“党的领导核心作用弱化,政治意识淡薄”问题。完善中心组学习制度,制订年度学习计划,开展理论中心组专题学习6次。深入推进扫黑除恶专项斗争工作,开展“重点案件、重点问题、重点地区、打伞打财、基层组织建设行业治理”五大攻坚行动,组织召开政法部门涉黑恶案件会商、线索研判会议、扫黑除恶工作会议等6次。积极开展社会治安综合治理(平安创建),实现“一村一法律顾问”“一村一辅警”“一村一网格员”工作全覆盖。加强对政法部门案件质量评查,加大涉法涉诉协调工作力度。健全意识形态工作责任制,压实层级责任。
    针对“党的建设虚化,党建工作不严不实”问题。健全党建工作责任制,切实履行“一岗双责”。整改期间,研究党建工作2次,开展主题党日活动5次,支部书记针对巡察指出问题在支委会上作检讨并带头讲党课4次。加强党务人员业务培训,认真落实“三会一课”制度,规范会议记录。严格发展党员程序,加强党费监督使用,及时调整党费缴纳标准,执行党费收缴公示制度。落实党内谈心谈话工作,开展经常性谈心谈话12次。
    针对“管党治党‘宽松软’”问题。建立完善党风廉政建设长效监督机制,加强出国(境)证照管理,对4名漏备案的工作人员登记备案,责成2名工作人员作书面检讨。严格执行干部选拔任用有关规定,规范完善请休假制度,加强对密件的管理。严格落实中央八项规定精神,加强“三公”经费管理,及时清退违规发放的差旅费。修订完善工会管理制度,严格工会会费使用。
 
    恩平广播电视台党组:
    针对“党组领导核心作用弱化”问题。坚持第一议题制度,共组织集中学习11次。加大外宣力度,新开辟广播电视与新媒体栏目41个,被上级媒体采用的稿件大幅增加。主动开源创收,大力开展“新闻+服务”业务,与10多家单位签订了合作协议。完善广告费收缴制度,收回被拖欠广告款50万元。落实意识形态工作责任制,严格执行“三审三校”制度,建立健全节目安全播出审查和新媒体信息发布管理制度。
    针对“党建工作松懈”问题。健全党建工作责任制,制订2020年党建工作计划。认真落实“三会一课”制度,对执行不到位的3名支部书记谈话提醒。坚持党务公开制度,规范发展党员、党费收缴、支部换届等工作。严格执行干部人事管理制度,重新调整15名中层干部岗位,将长期借出的干部调回本单位工作。加强因私出国(境)管理,完善证照申领和登记备案手续。
    针对“全面从严治党不力”问题。制订2020年党风廉政建设工作方案和主体责任清单,明确班子成员的职责和任务。建立风险防控机制,加强对重要岗位、重点人员的制约和监督,修订播音员、主持人参与社会活动的管理制度。严格执行公车管理制度,取消原安排给领导的专用停车位。加强财务管理,成立内控工作小组,实行印章管理三级审批机制,及时清退违规发放的津补贴。
 
    恩城街道党工委:
    针对“党的领导核心作用弱化,引领力不足”问题。加强理论学习,先后开展集中学习7次,班子成员撰写学习心得15篇。制订党工委工作规则,规范“三重一大”事项决策。深入开展扫黑除恶专项斗争工作,组织村(社区)网格员发放传单张1.2万份,累计排查出租房屋7074间,登记租户信息12341条。认真落实河长制,坚决打击偷排漏排污水的违法行为,持续改善河流水质。规范党费收缴工作,完成6个村(社区)和19个学校党组织班子补选。落实意识形态工作责任制,及时做好党务、政务公开。
    针对“党的建设缺失,党建工作形式化”问题。举办“落实党的组织生活制度”专题培训班,建立对基层党组织生活记录进行督导抽查的工作机制,严格执行“三会一课”制度,规范会议记录。严格落实发展党员工作,约谈态度不端党员6名。执行干部人事管理制度,调整26名混岗、混编使用干部,规范临聘人员的管理。
    针对“全面从严治党不力,管党治党宽松软”问题。建立定期学习制度,组织纪检干部开展业务学习6次。抓好监督执纪问责,开展疫情防控、值班值守情况督导检查11次,对 3名存在苗头性、倾向性问题的工作人员进行谈话提醒。落实“打卡考勤”制度,约谈9名提前“退休”驻点村工作人员。加强干部出国(境)管理,实行“一人一表”记录跟踪。严格执行财务管理制度,加强对公务接待、公车使用、工程招投标等方面开支的监督管理,及时清退违规发放的专项工作奖金。
 
    沙湖镇党委:
    针对“‘把方向、管大局’领导核心作用发挥不明显”问题。制订中心组学习计划和党员干部理论学习培训方案,先后开展中心组理论学习3次,形成调研报告13份,解决民生实事20项。完善党委议事规则,杜绝以党政联席会议代替党委会议。深入开展扫黑除恶专项斗争,整改以来摸排涉黑恶线索11条,立案1件,党纪处分1人。落实精准扶贫政策,加强扶贫资金监管,追回违规出借的扶贫资金。完善意识形态工作载体,健全网络舆情监测预警机制和应对机制,加强对宗教场所的督查和管理。
    针对“党的建设缺失”问题。加强基层党组织管理,撤销不具备正常运作条件的党支部2个,约谈开展组织生活不正常支部书记2名。开展党建业务培训,规范“三会一课”、党费收缴等工作。重新审核入党资料,对20名党员身份进行认定。严格执行人事管理制度,健全 2016年以来选拔任用的干部人事档案,暂缓提拔2名漏报个人有关事项的干部。坚持党建引领乡村振兴,2019年乡村振兴工作考核名列前茅。
    针对“管党治党宽松软”问题。严格落实谈话提醒制度,加强对重点岗位、重点人员和关键环节的监管。整改以来,开展明察暗访10次,谈话提醒14人次,发现基层干部纪律和作风问题8个。建立健全财务监督管理制度,清退违规发放的津补贴。加强对农村集体“三资”监管,开展“白条单”专项治理,加强现金支出管理,督促39个村小组解冻公户。严格执行小型工程承(发)包管理规定,成立采购工程领导小组和验收小组,严格审核把关。
 
    君堂镇党委:
    针对“党委领导核心作用弱化,担当精神不足”问题。严格执行党委议事制度,规范“三重一大”事项决策。持续加大扫黑除恶专项斗争力度,对1名涉黑“保护伞”的村支部书记给予党内警告及免职处分。加快推进乡村振兴工作,建设农村公厕119个、污水处理设施22个。积极配合开展创文工作,重点整治江洲榕荫“脏乱差”现象。落实意识形态工作责任制,层级签订意识形态责任书,加强突发舆情处置力度。
    针对“组织建设薄弱,党内政治生活不严肃”问题。专题研究部署党建工作3次,协调解决重点、难点问题20多个。组织开展培训2次,下乡指导40多次,进一步规范发展党员程序,严格党费收缴工作,及时清退公款缴交党费、团费。健全党建督导工作机制,完成西园村党支部软弱涣散整顿转化工作。规范出国(境)管理工作,对1名出境时间超过规定期限的干部进行问责处理。
    针对“管党治党宽松软,全面从严治党不力”问题。班子成员严格落实“一岗双责”,健全谈话提醒机制。完善财务管理制度,健全内审小组工作流程,收回借给“厕所革命”工程承建商启动资金,将内设机构账套从原来21套调整为5套。落实中央八项规定精神,撤除单位专设车位,清退违规发放津补贴。加强村级“三资”管理,取消20个村(社区)的“农智卡”和供干部个人使用的电话套餐,规范小型工程承(发)包工作。
 
    沙湖镇22个村(社区)党组织:
    针对“党组织政治功能弱化”问题。认真开展“四堂党课”,结合“三会一课”和主题党日活动,组织党员认真学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神。选优配强“两委”干部,调整了6名年纪偏大、能力偏弱的党组织书记。提高干部履职能力,妥善解决南兴村鹅场扰民问题。
    针对“落实上级重点工作有短板”问题。落实扶贫攻坚责任,排查优亲厚友、虚报冒领等问题线索4条。深入开展扫黑除恶专项斗争,入户走访群众15000余户次,发放扫黑除恶宣传单张4000多张。认真落实河长制,先后巡河481次,整改河道保洁、违规养殖等问题180个,各河流水质均有好转。
    针对“党建基础工作薄弱”问题。加大对年轻党员培养教育,发动 10名优秀青年提交入党申请书。积极参加镇举办的党务工作培训班,落实“三会一课”制度,规范会议记录、发展党员和党费收缴工作,对不按时交党费的2名党员进行批评教育。
    针对“党风廉政建设虚化”问题。完善财务管理制度,做好“白条单”专项治理工作,加强对村小组的“三资”监管,督促39个村小组解冻集体公户,按时报账。用好“三资”发包平台,严格按规定进行承(发)包。停收农田出租管理费,清退违规收取的水利费。
    针对“干部作风不严不实”问题。加大对“两委”干部的教育力度,强化干部宗旨意识,解决行路难、灌溉难、治水难等民生实事20项。建立健全请休假、婚丧喜庆等制度,强化对“两委”干部“八小时”以外的监督,对巡察期间违反上班工作纪律的2名干部进行批评教育。
 
    牛江镇12个村(社区)党组织:
    针对“政治意识薄弱”问题。加大党员教育培训力度,依托镇委党校,组织党员干部专题学习党章党规党纪33场次。强化党员干部线上学习,12个村(社区)党组织均已完成“学习强国”平台注册。5个村(社区)党组织书记针对会议记录本弄虚作假问题召开党员大会作检讨。
    针对“党建基础不扎实”问题。严格落实“三会一课”制度,规范会议记录,逐步清退违规发放的会议误工费。完善党员发展程序,加强对年轻党员的培养,发动2人递交了入党申请书。规范党费收缴工作,清退公款缴交党费、团费。落实党内谈心谈话制度,开展经常性谈心谈话44次。
    针对“落实上级决策部署有差距”问题。认真落实河长制工作,张贴宣传海报400多张,巡河清理垃圾144次。积极配合镇开展农村人居环境整治,整改以来,清除杂草4万多平方米,清理垃圾1000多立方米。
    针对“党风廉政建设亟待加强”问题。邀请镇纪委开展党风廉政教育培训,加强“两委”班子作风建设。强化村务监督委员会作用,加强对村务、财务的动态监管。加强对村组两级农村集体“三资”管理,做好财务入账报账工作,规范票据管理,杜绝公款私存、公款吃喝现象。
 
    君堂镇20个村(社区)党组织:

    针对“党建基础工作薄弱”问题。选优配强基层党组织“头雁”,调整7名村(社区)党支部书记。20个村(社区)党组织书记针对落实“三会一课”制度不严格、发展党员不规范等问题作深刻检讨。加强业务培训,组织“两委”干部学习有关党内法规80多场次。规范党费收缴工作,及时清退公款缴交党费、团费。
    针对“落实上级重点工作有差距”问题。开展污染防治工作,积极开展日常巡查工作,完成中央环境保护督察组交办的重点案件的整治。各村(社区)党组织书记严格履行村级河长职责,共整改相关问题78个,河道水质得到有效改善。积极配合整治江洲榕荫“脏乱差”现象,拆除乱搭乱建60多处,整治乱摆乱卖现象50多宗,并与周边50多家商贩签订“门前三包”责任书。
    针对“党风廉政建设工作不力”问题。加强党风廉政学习教育工作,组织党员干部学习警示教育读本和明查暗访视频30多次,覆盖党员1100多人。各村(社区)党组织及时清退违规发放的津补贴,邀请镇“三资”办工作人员定期开展指导和检查,严防白条单入账、大额现金支出等问题发生。
    针对“基层治理能力不强”问题。完善基层民主议事制度,充分听取支委成员、村民代表的意见建议。加强社会治安重点治理力度,石潭村委会的整治工作顺利通过江门市和恩平市的考核验收。组织有关人员学习换届选举业务知识,提前为明年村级换届选举做好准备。
    针对“党员干部作风不严不实”问题。党组织书记带头严格遵守各项规章制度,班子成员常态化开展谈心谈话活动。严格落实上下班制度和请休假审批制度,及时处置群众反映的热点难点问题。
 
    圣堂镇10个村(社区)党组织:
    针对“党组织建设有待加强”问题。积极参加镇举办的党务工作培训班2次,邀请驻点领导讲党课14次。严格执行“三会一课”制度,做好档案管理工作。规范发展党员、党费收缴工作,清退违规发放的党员会议误工费、餐费及交通费。
    针对“落实上级重大决策部署不力”问题。深入开展扫黑除恶专项斗争,开展宣传活动66场次。全面落实河长制,清理水浮莲204吨,河道清淤疏浚32公里,整治入河排污口44个,全镇6条河流水质全部达标。加快推进乡村振兴,拆旧复垦251亩,完成27间农村公厕和21个生活污水处理设施建设,农村生活垃圾收运覆盖率、有效处理率和村庄保洁率均达100%。
    针对“党风廉政建设弱化”问题。组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》,深入推进党风廉政建设。及时清退违规发放的春节值班费、慰问金,杜绝公款缴交电话费。严格执行农村集体“三资”管理制度,有效解决“白条单”入账、公款私存、小型工程违规承(发)包等问题。
    针对“‘四风’问题犹存”问题。“两委”干部以身作则,带头遵纪守法。规范租赁合同的管理,对合同签订审批流程、印章使用严格把关,禁止以任何名目收取管理费。严格落实中央八项规定精神,规范日常工作费用支出,杜绝公款吃喝现象。
 
    横陂镇19个村(社区)党组织:
    针对“党组织凝聚力不强”问题。加强政治理论学习,邀请驻点领导讲专题党课,组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。强化党员党性教育,及时清退党员会议伙食补贴,杜绝靠发钱吸引党员参会的现象。建立党建工作台帐,明确各党支部书记带头责任,积极发挥“头雁”作用。
    针对“党建基础不扎实”问题。各村(社区)党组织书记针对“三会一课”落实不到位、发展党员不规范等问题作自我检讨,并对党务工作者进行批评教育。严格落实“三会一课”制度,规范会议记录。规范发展党员程序,加大对年轻党员培养教育,新吸收1名入党积极分子,发动2人递交入党申请书。
    针对“落实上级重点工作不到位”问题。落实扶贫攻坚责任制,加强扶贫资金监管力度。积极推进农村人居环境整治,实施村(社区)小组保洁员制度,集中开展爱国卫生运动20余次。深入推进扫黑除恶专项斗争,开展宣传活动10次,发放宣传单2500张。认真落实河长制,积极配合镇持续开展“五清行动”,共清理河流长度11.2公里,清理漂浮物共92吨,各河流水质全面好转。
    针对“党风廉政建设工作不落实”问题。认真落实党风廉政建设责任制,加强党纪法规学习教育。规范集体资金管理,做好白单入账、大额现金支付整治工作,取消以办公固话捆绑副卡形式为村干部支付个人电话费。加强对村小组的“三资”监管,严格按照规定进行工程承(发)包,督促4个村小组开设公户,12个村(社区)完成固定资产的补登记手续。
    针对“‘四风’问题禁而不止”问题。组织党员干部学习中央八项规定精神,坚决纠正公款吃喝。加强财务管理,及时清退违规发放的津补贴,杜绝以会议和工作名义虚列餐费的现象。